Programma

Le analisi realizzate a livello europeo e nazionale in tema di capacità amministrativa evidenziano come nella Pubblica Amministrazione italiana permangano alcuni elementi di debolezza che incidono anche sulla capacità di programmare, gestire e utilizzare i fondi UE lungo l’intero ciclo di investimento, contribuendo all’attuazione efficace della politica di coesione dell’UE.

Con questa finalità, in linea con gli obiettivi della strategia di rafforzamento della capacità amministrativa contenuta nell’Accordo di Partenariato 2021-2027, il Programma Nazionale di Assistenza Tecnica Capacità per la Coesione – CapCoe in questo ciclo di programmazione supporta il rafforzamento della capacità amministrativa, in particolar modo degli enti territoriali.

Il Programma è stato approvato il 12 gennaio 2023 con Decisione di esecuzione C(2023) 374  della Commissione europea e successivamente modificato con Decisione di esecuzione C(2024) 6561 del 12 settembre 2024. Quest’ultima versione è quella cui fare riferimento.

Il CapCoe è gestito dal Dipartimento per le politiche di coesione e per il Sud della Presidenza del Consiglio dei Ministri e dispone di 1.267.433.334 euro tra risorse del Fondo europeo di sviluppo regionale, Fondo sociale europeo Plus e cofinanziamento nazionale.

La maggior parte della dotazione del PN è destinata a Basilicata, Calabria, Campania, Molise, Puglia, Sardegna e Sicilia – le sette Regioni meno sviluppate nella programmazione 2021-2027 – attraverso il meccanismo del Finanziamento non collegato ai costi – FNLC, che assegna le risorse sulla base del raggiungimento di target.

Il CapCoe prevede due operazioni di importanza strategica destinate ai territori delle sette Regioni:

  1. Assunzioni straordinarie per rafforzare Comuni, Unioni di Comuni, Amministrazioni regionali, Province e Città Metropolitane nella gestione degli interventi di politica di coesione europea sul territorio
  2. Centro di Servizi per il supporto tecnico specialistico rivolto a beneficiari e potenziali beneficiari di finanziamenti a valere sui Programmi cofinanziati dai fondi strutturali 2021-2027.

Quadro di sintesi dei principali interventi previsti dal PN Capacità per la Coesione