Il principale obiettivo del PN Capacità per la Coesione 2021-2027 è quello di migliorare l’efficacia attuativa degli interventi finanziati dalla politica di coesione attraverso il rafforzamento della capacità istituzionale delle Pubbliche Amministrazioni, con particolare attenzione al livello territoriale.
La capacità istituzionale si riferisce alla capacità delle PA di utilizzare in modo efficace le risorse disponibili a partire da una buona progettazione e lungo tutte le fasi necessarie alla realizzazione degli interventi, concorrendo così ad accelerare gli investimenti dell’Unione europea sul territorio e raggiungere gli obiettivi di sviluppo, crescita e coesione del Paese.
In questo ambito, le principali difficoltà riguardano particolarmente gli Enti Locali e la loro capacità di sfruttare pienamente le opportunità della politica di coesione, in particolar modo dal FESR, per migliorare l’offerta di servizi a cittadini e imprese e la qualità di vita sul territorio.
A completamento degli obiettivi di rafforzamento della capacità istituzionale della PA sul territorio il Programma prevede anche interventi per migliorare il coordinamento e la governance del sistema della politica di coesione attraverso iniziative a livello nazionale di supporto trasversale.
La strategia di rafforzamento del sistema degli attori della politica di coesione, sostenuta dal PN, prevede una logica di intervento fondata sulla capacità di differenziare e adattare le azioni ai diversi contesti amministrativi, integrando diverse tipologie di strumenti e leve di cambiamento in modo flessibile.
Nella logica innovativa del finanziamento non collegato ai costi, il PN si focalizza principalmente sul raggiungimento di target intermedi e finali per consentire a fine 2027 un incremento percentuale rispetto a fine 2020, sia della capacità di spesa che della capacità attuativa dell’insieme dei 7 Programmi del Sud Italia.
La strategia del PN CapCoe si articola in quattro Priorità che prevedono interventi quali:
- supporto specialistico attraverso una piattaforma contenente un portfolio di servizi on demand
- assunzioni e formazione di personale per il rafforzamento delle PA nell’attuazione delle politiche di coesione
- supporto alla capacità amministrativa degli enti locali e territoriali anche attraverso la valorizzazione delle aggregazioni tra enti e il trasferimento di buone pratiche
- istituzione di una Scuola di formazione sulla Politica di Coesione
- sostegno ai Piani di Rigenerazione Amministrativa in un’ottica di integrazione e complementarietà con gli interventi del PN Capacità per la Coesione
- supporto al coordinamento del sistema della politica di coesione attraverso lo sviluppo di sistemi informativi, di valutazione, di attività partenariali
- attività di assistenza tecnica per l’attuazione del PN
Il PN Capacità per la Coesione è sostenuto dal FESR e dal FSE+ e ha una dotazione finanziaria complessiva pari a 1.267.433.334,00